BB视讯

以下文章起源于北京立言金融与发展钻研院 ，作者立言钻研院

12月29日，在国度金融与发展尝试室和北京市处所金融监督治理局的学术领导下，由北京立言金融与发展钻研院主办，金融科技50人论坛和BB视讯信息协办的“金融科技布景下的金融尺度化建设”关门钻研会在京进行。这是北京立言金融与发展钻研院成立后进行的第十期会议。

习近平总书记指出，尺度助推创新发展，尺度引领时期进取。人民银行颁布的《金融科技（FinTech)发展规划（2019-2021年）》针对金融科技发展新情况、新趋向，要求美满金融科技尺度系统，造就满足市场和创新必要的国度及金融行业尺度；进一步加强金融科技创新产品的安全治理，推进金融尺度的执行落地，有效提升金融服务质量与安全水平。

随着数字化时期的到来，我国金融科技蓬勃发展，金融产品结构日益错杂，金融尺度化系统建设也变得尤为紧迫和沉要。加快金融尺度化系统建设将有助于推动金融行业高质量发展，也有利于进一步美满金融监管，提高金融业整体治理水平，从而有效防备系统性金融风险，更好地服务国度尺度化战术与金融强国建设。

为此，本次立舆论坛以“金融科技布景下的金融尺度化建设”为主题，出格约请企业代表、监管部门与行业学者共同进行关门深度钻研。本次钻研会由金融科技50人论坛执行秘书长闵文文主持。

致词讲话

会议开场，由北京立言金融与发展钻研院院长、国度金融与发展尝试室副主任杨涛做致辞讲话。

杨涛

北京立言金融与发展钻研院院长
国度金融与发展尝试室副主任

北京立言金融与发展钻研院院长、国度金融与发展尝试室副主任杨涛以为无论是金融创新还是金融科技发展，无论是“十三五”成就总结还是“十四五”工作瞻望，金融尺度化问题都值得深刻钻研和探求。

首先，在会商金融尺度化问题的时辰必要关注四个层面的沉要关系。一是经济尺度化与金融尺度化的关系。当前我国经济社会发展面对一些沉要的挑战，数字化转型通过提高供给侧的出产效能、改善需要侧的需要质量和层面、实现供求之间的良性互动，可能推进经济社会高质量发展。经济的数字化与信息化，天然地对尺度化提出了明确要求。与经济尺度化相对应，金融尺度化问题也必要进一步探求，以便更好地适应经济社会发展的内涵要求。

二是技术尺度化和业务尺度化的关系。当前在讨论金融尺度化的时辰，其实更多地关注技术尺度化问题，但是随着现代金融的发展，新技术与新业务是亲昵融合在一路的。由于技术的演进及冲击，金融业务天堑和业务尺度都必要沉新思虑，其天堑也已经逐步吞吐，因而必要钻研和处置好技术尺度化和业务尺度化二者的关系。

三是传统金融尺度化和新型金融尺度化的关系。当前全球金融业在需要、供给、监管等层面都产生了一些沉大变动，金融尺度化问题也受到了潜移默化的影响，因而必要以差距化的视角沉新梳理传统金融尺度化和新型金融尺度化。

四是金融尺度化与金融非尺度化的关系。无论是从业务层面还是从技术层面来看，金融尺度化与金融非尺度化都是一对既相对抗又彼此联系的概想。整体来看，金融尺度化是大势所趋。但是金融非尺度化不成能齐全被扑灭，可能是某个领域还不成熟时的过渡性铺排，也可能是市场中很幼的一部门产品，其存在的价值和意思必要出格关注。

此表，在金融尺度化钻研领域能够萦绕“理论、政策、实际和交叉”四个关键词进行问题梳理。一是理论。固然我国金融科技实际突飞猛进发展，但是有关理论钻研还滞后于实际发展，顶层设计和行业发展不足科学的理论领导。金融尺度化领域有多多问题必要理论分析和解答,如金融尺度化的效能最优问题、福利改进问题、市场结构问题等。通过对这些问题进行理论钻研，能够对金融尺度化的发展蹊径、预期成效有更清澈的把握。二是政策。政策与监管是金融科技领域和金融尺度化领域一个沉要的表在影响变量。对于已经出台的金融尺度化政策，一方面必要进一步解读，在行业内部真正阐扬基础性的作用；另一方面必要监管和市场进行更多地协调、对接、沟通和落地。只有金融尺度逐步深刻人心，各人才可能理解尺度、用好尺度，也能力在不休试错过程中美满尺度。三是实际。金融科技时期的好多尺度，都源于实际，并在实际傍边充分检验能力上升到尺度层面。但是金融科技发展过程中存在钻延注实际和监管脱节的问题，如钻研者好多没有关注到，在央行统计中第三方支付在线下商户的扫码支付已归入收单业务；再如将来可能落地的数字人民币的统计，是放在现金支付还长短现金支付中也是值得思虑的问题。四是交叉。金融尺度化是典型的交叉学科，必要对金融、技术、司法、政策、微观企业、社会等各方面都要有深刻的意识。金融尺度化是经济社会数字化发展与金融数字化发展过程中一个沉要的交叉点，因而从交叉学科的思路启程才可能更好把握一些焦点问题。

宗旨演讲

宗旨演讲环节，约请到了中国人民银行科技司二级巡视员、金标委秘书长杨富玉，中国工商银行业务研发中心高级专家郝毅，BB视讯信息副总裁马洪杰等分歧领域的嘉宾萦绕金融尺度化问题做宗旨演讲。

杨富玉

中国人民银行科技司二级巡视员、金标委秘书长

中国人民银行科技司二级巡视员、金标委秘书长杨富玉以“加强金融科技质量基础设施建设”为题，就加强金融科技尺度、检测、认证等质量基础设施建设分享了四点体味。

首先，高质量发展必要加强尺度、检测、认证等质量基础设施建设。当前中央对证量基础设施建设有明确要求，提出以推动高质量发展为主题，推动质量刷新，破除造约高质量发展、高品质生涯的体造机造阻碍，坚韧不拔建设质量强国。质量基础设施理想也已为国际社会宽泛接受，国度质量基础设施由结合国工业发展组织、世界业务组织、国际尺度化组织等共同提出，已经成为世界经济可持续发展的关键支柱。我国已经出台支持质量基础设施建设的政策，如2018年《国务院关于加强质量认证系统建设推进全面质量治理的定见》提出，进一步美满司法律规系统、尺度系统、组织系统、监管系统、公共服务系统和国际合作互认系统。

其次，国际社会高度器沉金融科技质量金融基础设施建设。一是列国纷纷将尺度作为加强金融科技治理伎俩，如美国2019年出台《金融科技；しò浮，欧盟2020年出台《欧盟数字金融战术》，2020年G20出台《加强跨境支付》，都提到了尺度问题。二是一些国度将尺度、检测、认证作为金融科技发展的沉要抓手，如英国2016年成立了盛开银行执行实体（OBIE），进行数据、接口、安全尺度开发，尺度库运营，尺度执行检测认证服务等。三是国际金融组织将执行国际尺度情况作为参加国际金融数据治理档次的参考绩分。2020年FSB全球法人鉴别编码系统监管委员会订正章程，提出执行委员会的成员应来自强造使用唯一买卖鉴别编码（UTI）、唯一产品鉴别编码（UPI）、关键数据身分（CDE）的国度，以确保有关编码治理决策的有关性和有效性。

此表，我国金融科技质量基础设施建设功效显著，表此刻三个方面。一是我国金融科技尺度系统逐步美满。金融尺度供给由2015年以前确当局单一供给，转变为目前“当局+市场”双向供给，现行有效当局主导造订金融业国度尺度、行业尺度344项，市场主导造订金融集体尺度47项、企业尺度约4200多项。二是金融科技检测、认证系统蓬勃发展。2019年通过成立金融科技产品认证系统，将客户端软件、条码支付受理终端、声纹鉴别系统和云推算平台等 11种金融科技产品纳入国度统一奉行的认证系统，以行业尺度和集体尺度执行为伎俩，强化金融科技安全与质量治理。三是金融科技尺度、检测、认证服务走出国门。目前我国专家在积极牵头假造移动支付、区块链、绿色金融等多项国际尺度，有关机构已经为欧洲、北美等多家国表厂商的安全芯片、安全单元在移动金融领域的利用提供了检测认证服务。

最后，杨富玉对我国“十四五”期间金融科技质量基础设施建设进行了瞻望。一是要进一步美满金融尺度、检测、认证系统。如强化尺度在金融司法律规等造度执行中的作用，将检测认证作为尺度利用程杜纂执行成效的重要检验措施之一，加强金融科技尺度检测认证专业机构建设等。二是加快金融尺度、检测、认证数字化转型。加快研造机械可读尺度，利用云推算、大推算、人为智能等技术，建设金融尺度信息服务平台、数字检测认证平台，提高线上化水平。三是推进金融尺度、检测、认证服务双循环；平诒沓叨取⒓觳狻⑷现さ认嘞谓，积极参加数字领域国际尺度造订，加强先进合用国际尺度的转化，索求双多边国际互认大局和境内表机构结合钻研机造，提升我国尺度的国际影响力。

郝毅

中国工商银行业务研发中心高级专家

中国工商银行业务研发中心高级专家郝毅从“十三五”期间金融尺度化成就和将来发展必要的角度进行分析，基于中国工商银行在金融尺度化建设方面的实际，对“十四五”时期的金融尺度化建设进行了思虑和介绍。

首先，郝毅对“十三五”时期的金融尺度化建设进行了总结。“十三五”时期，数字化、智能化、区块链和5G技术的急剧发展，对金融业态、买卖模式和发展态势都产生了深刻的影响。我国金融尺度系统也日益美满，支持了金融科技利用和包涵审慎监管必要，更是金融业提供优质、安全的产品和服务的基础。出格是2020岁首新冠肺炎疫情产生以来，金融尺度有效满足了特殊时期金融机构的线上服务创新需要，为发展“十四五”时期金融尺度化工作奠定了优良基础。

之后，郝毅介绍了中国工商银行在“十三五”时期的工作经营和成就。中国工商银行依照协同产品创新与技术尺度并进、加强金融科技钻研和尺度建设、持续推动尺度规范的堆集和优化、深刻宣传贯彻落实各层级尺度等战术和措施，积极牵头金融行业尺度建设、挖掘提出行业尺度提案和沉点课题、发展团标建设和行业合作、宽泛参加行业机构的尺度化工作，在金融尺度化建设方面获得一系列成就。

最后，郝毅对“十四五”时期金融尺度化建设进行了思虑。将来金融科技发展将出现技术急剧发展、业务急剧创新、盛开生态建设的特点，金融业务创新快率将进一步加快，国度对金融尺度提出了更高的要求，消费者权利的；び欣涤诮鹑诳萍加泄爻叨鹊慕徊矫缆。金融尺度化必要从顶层设计、尺度系统、建设机造方面构建新格局，也需要各金融机构投身尺度规范的研造和宣贯，以“当局+市场”的并沉供给和协同执行共同构建适应新局势下金融发展必要的高质量尺度系统。中国工商银行将在中国人民银行的辅导和金标委的领导下，持续以积极的姿势参与金融尺度化建设工作。

马洪杰

BB视讯信息副总裁

BB视讯信息副总裁马洪杰萦绕“金融科技尺度化建设思虑与实际”主题，从金融科技公司的角度进行了分享。

马洪杰首先介绍了金融科技尺度化建设的布景。他暗示，当期金融数字化转型是大势所趋，国度政策助推金融科技稳步发展带来新机缘，但在国内表经济运行环境复杂变动、数字技术盛开融合趋向下，金融科技发展面对信息安全管控风险、数据盛开安全问题等诸多挑战。金融科技产业兼具金融属性和科技属性，在新技术驱动下，业务创新和技术、产品及服务迭代快率较快，必须通过造订统一的政策和尺度，保险市场健全有序、高质量急剧发展。

随后，马洪杰对金融科技尺度化建设的意思进行了分析。一是尺度先行，充分阐扬尺度的规范引领作用，保险金融科技在合规下的急剧发展。要加快造订金融科技产业业务与技术创新规范，同时推动金融机组成立盛开银行的安全治理系统，提升信息安全等的防护水平，确保不产生系统性风险。二是打造立体化的尺度系统，带头行业高质量稳步发展。国度尺度作为顶层设计，是底线；行业尺度是技术产品沉淀，是最佳实际的转换；企业尺度是合规、高质量产品的沉淀。尺度化工作应成为企业的持久战术，在行业主管部门的领导下积极将自身最佳实际转换为尺度，推进产业做大做强。企业的尺度化蹊径该当为：技术的研发沉淀形成产品、解决规划，通过成功的规；谐±眯纬勺罴咽导，最终以尺度化大局带头行业高质量稳步发展。

最后，马洪杰对BB视讯信息的尺度化建设情况及后续设法进行了简要介绍。BB视讯信息2019年启动金融科技尺度化工作，依附三十年“科技+行业”实际，牵头假造多项金融科技尺度， 将来将持续深入与央行领导下的各协会和同盟的合作关系，在实现散布式技术、互联网共享盛开平台集体尺度的基础上，积极参加在微服务、区块链领域的尺度化工作，共推产业及行业发展。

圆桌会商

圆桌会商环节，约请到了中国互联网金融协会互联网金融尺度钻研院院长助理苏莉，中国保险资产治理业协会信息技术部副总监方建广（主持工作），中关村互联网金融钻研院院长、中关村金融科技产业发展同盟秘书长刘勇，同盾科技金融云事业部副总裁、金融科技首席专家杨景香，中诚信征信助理总裁杜志超，北京立言金融与发展钻研院金融科技钻研所所长、中国社会科学院产业金融钻研基地副主任董昀等嘉宾从分歧角度对金融尺度化建设问题进行深刻地会商。

苏莉

中国互联网金融协会互联网金融尺度钻研院院长助理

中国互联网金融协会互联网金融尺度钻研院院长助理苏莉以为，面对金融科技产生的新问题和新挑战，尺度化建设工作至关沉要。金融科技肯定水平上推动了金融服务的线上化、数字化、智能化，金融机构借助金融科技赋能数字化转型也成为其实现高质量发展的有效蹊径。我们看到，金融科技面对沉大汗青机缘，也存在业务、技术、网络、数据等多方面的挑战，应加快研造有关尺度，持续推动金融科技领域尺度化建设，充分阐扬尺度引领、示范的效应，疏导金融科技规范、健全、有序发展。中国人民银行高度器沉金融尺度化工作，在助力金融科技守正创新及防备风险等方面阐扬了积极引领作用。在全国金融尺度化技术委员会的辅导和组织下，有关尺度系统造订，尺度研造和利用等工作已初具规模，获得了很好的功效。中国互联网金融协会在中国人民银行全国金融尺度化技术委员会的领导下，加快推动互联网金融及金融科技领域有关行业及集体尺度的造订正工作。以2020年为例，固然今年受突如其来的疫情影响，但仍实现了7项集体尺度立项、5项集体尺度审查，其中部门尺度近期将推动颁布流程，同时多项行业及国度尺度在研造中。推动网上银行服务、银行业移动金融客户端利用和散布式金融账本利用等三个领域的企业尺度“领跑者”工作，以尺度工作为行业发展提供助力和保险。

苏莉结合协会近年发展的金融尺度化工作，谈了两点意识和体味。一是关于钻研与论证尺度的必要性和可行性。造订一个“好”的尺度，应该做好项目建议提出、钻研和论证等前期筹备工作。尺度的必要性阐发为项目造订的紧迫性，尺度沉点解决的重要问题以及对当拘泥管、行业规范、产业发展等的支持作用，从而判断项目地点领域对尺度的需要水平。尺度的可行性表此刻技术可行与经济合理两个方面，预先规划铺排好尺度研造所需的各类资源，确保尺度有序执行。二是关于贯标。贯标工作应贯通在尺度研造的全流程。在贯标方式上，应提倡贯标方式的多样化，并强化尺度落地。目前协会重要选取三种贯标模式：一是“尺度+行业基础设施”模式，将尺度内嵌于信息披露、信誉信息共享等行业基础设施，切实阐扬降低行业风险的作用；二是“尺度+自律治理”模式，共同信息披露尺度落地，颁布施杏锥信息披露自律治理规范》，要求会员定期对自身信息披露情况进行自查自纠，协会不定期抽检；三是“尺度+监管采信”模式，监管部门与协会结合颁布《关于发展网络借贷资金存管测评工作的通知》，要求凭据有关尺度，对贸易银行资金存管业务与系统进行综合测评，并将测评了局作为整治验收的参考凭据和判断尺度之一。苏莉以为，“好”的尺度应该是有关从业机构自觉愿意遵守的，可能解决行业现实痛点和难点的，真正做到已颁布的尺度在行业扎根。

苏莉指出，中国互联网金融协会互联网金融尺度钻研院将持续在国标委、金标委和有关监管部门的领导下，萦绕互联网金融、金融科技沉点领域发展有关尺度化工作，秉承“盛开、合作、共享”的理想，宽泛凝聚社会各界的智慧和力量，形成加强金融科技尺度供给的壮大合力，推动行业规范、健全、高质量发展。

方建广

中国保险资产治理业协会信息技术部副总（主持工作）

中国保险资产治理业协会信息技术部副总监方建广（主持工作）结合近期中国保险资产治理业协会所做的工作，谈了几点体味。一是国度尺度、行业尺度、集体尺度、企业尺度等各类尺度要并沉，分层分级阐扬各自的作用。二是金融尺度化建设是一项系统工作，若何成立这个别系、若何阐扬各自的作用等问题都必要思虑。三是要充分阐扬行业尺度，推进企业与企业、金融机构与科技公司、行业与监管之间充分互动。

在金融尺度化建设的领导准则方面，方建广以为要“抓基础、放利用、抓架构、放价值”，有抓有放。从技术角度看，金融尺度化侧沉于数据尺度、接口尺度、系统尺度、工具尺度、平台尺度。但是技术人员若是对业务理解不深刻，即便尺度造订出来，在后续贯标的过程中也会出现问题。因而要推动业务尺度和技术尺度共建，推进协同和互动。

刘勇

中关村互联网金融钻研院院长
中关村金融科技产业发展同盟秘书长

中关村互联网金融钻研院院长、中关村金融科技产业发展同盟秘书长刘勇以为金融尺度化是辅助金融行业治理、规范业务发展、形成规；вΦ某烈苛，在金融治理过程中阐扬着沉要作用，因而金融尺度简直立有助于提升金融科技发展微风险防控水平。2020年11月人民银行正式颁布了《金融科技创新利用测试规范》，《金融科技创新安全通用规范》、《金融科技创新风险监控规范》等三项金融行业尺度，三项尺度既合用于从事金融服务创新的持牌金融机构，以及从事有关业务系统、算力存储、算法模型的科技公司，也合用于安全机构微风险评估机构。无论是金融科技创新还是金融科技监管，都要牢固设置尺度化意识。所谓金融科技尺度化，是指统一金融科技监管的尺度、规造和金融机构业务的口径共享、技术实现方式等，遵循监管一致性准则，加强金融监管部门鉴别风险和系统性风险的能力，成立起一套齐全的监测和防备系统性风险尺度系统。

随后，刘勇秘书长对中关村金融科技产业发展同盟金融尺度化工作进行了介绍。他指出，同盟于2020年5月成立了金融科技尺度专业委员会，对于集体尺度的钻研与造订、尺度创造的愿景和规划等方面拥有沉要意思，近日专委会第一次集体尺度提案立项评审会成功召开，共有中关村互联网金融钻研院、中科软，同盾科技三家单元的提案上会审议，涉及金融科技人才、同盟链，联国进建等方向。下一步同盟金融科技尺度专业委员会将在解说、宣传、培训、钻延注合作等方面持续推动金融尺度化建设。

杜志超

中诚信征信助理总裁

中诚信征信助理总裁杜志超基于中诚信征信金融尺度化实际，从征信和大数据的角度启程，对金融尺度化建设进行了思虑。一是从技术尺度来看，数据加密尺度化工作还有待提升，亟需美满。当前各家银行选取分歧的数据加密尺度，导致对接效能低、成本高。二是从业务准入尺度来看，征信必要持牌经营，依法合规，统一纳入监管，依照人民银行的领导，与金融有关的业务必须纳入到监管领域之内。将来对于数据的盛开、网络、存储、传输、加工、利用等，都该当出台专门的司法律规进行规范，预防出现劣币摈除良币的景象。三是关于数据隐衷；ず桶踩募喙芴趵欢，除了《征信业治理条例》、《网络安全法》等律例之表，亟需《幼我信息；しā贰ⅰ妒莅踩ā返人痉晒婢】斐鎏。

董昀

北京立言金融与发展钻研院金融科技钻研所所长
中国社会科学院产业金融钻研基地副主任

北京立言金融与发展钻研院金融科技钻研所所长、中国社会科学院产业金融钻研基地副主任董昀萦绕经济尺度化和金融尺度化的关系，结合十九届五中全会心灵，从多个角度对推动金融尺度化工作的战术意思进行了思虑。

从实体经济的角度看，尺度与质量息息有关，一个好的尺度肯定要有利于提升经济发展质量。“十四五”规划的主题是“高质量发展”，要实现高质量发展就要有高质量的尺度建设。高质量发展肯定是经济社会的全面高质量发展，实体经济尺度化是尺度化系统建设中沉要的一环，并且是底子的一环。因而加强尺度系统建设与美满国度质量系统设施是融为一体的。

从金融产业的角度看，金融属于现代服务业，推动服务业尺度化品牌建设，金融业的尺度化品牌建设也是其中应有之义。

从数字经济的角度看，当前列国当拘陌国际组织纷纷加大对金融科技的投入，我国在新一轮数字化发展海潮傍边要越发器沉提高发展质量，要积极参加数字领域国际规定和尺度的造订，加强数据资源产权、买卖流通化等方面机造、设施和尺度的建设。

从盛开经济的角度看，尝试高水平对表盛开，提高“一带一路”战术意思，要和沿线国度加强政策规定和尺度的连通。参加国际金融尺度的造订、提升金融尺度化工作水平和质量是金融安全的一个沉要方面。

最后，董昀指出，金融尺度化要与适应性、竞争性和普惠性的现代金融系统对接起来，持续加强金融服求实体经济的能力。金融科技发展要不忘初心、回归本原，阐扬对经济的支持性作用。当前金融尺度化建设的基础性职位得到了认可，其火急性和战术意思也已经摆在我们刻下。我国对尺度的意识已经上升到了战术高度，面对复杂的国际环境变动，进一步布局“十四五”期间中国金融尺度化系统显得尤为火急和沉要。

会议现场